Page ID: 90367
Is Industry:
Is Category:
Query IDs:
События

В Санкт-Петербурге прошел X Петербургский международный юридический форум

После двухлетнего перерыва Петербургский международный юридический форум (ПМЮФ) возобновил работу. Эксперты обсудили внедрение экспериментальных правовых режимов, видеосвязи и других технологий, которые в перспективе могут быть внедрены в legaltech. Мероприятие собрало 3 тысячи участников из 45 стран мира, в том числе – Евросоюза и США.

Экспериментальные режимы

Одна из первых сессий ПМЮФ, касающаяся регулирования развития технологий, была посвящена беспилотным транспортным средствам. Эксперты обсудили новые правовые подходы для развития нового направления в отрасли. Так, заместитель руководителя Министерства транспорта России выделил два ключевых тренда в формировании рынка беспилотников:

  • создание нормативно-технического регулирования, которое позволит не просто использовать машины с автопилотом, но и получать от этого экономическую выгоду;
  • расширение территории, на которой тестируются / планируется тестирование беспилотных транспортных средств (география тестирования регламентируется Постановлением Правительства РФ и экспериментальными правовыми режимами, или «цифровые песочницы» , – Прим. ред.).

Первые три «цифровые песочницы», регламентирующие тестирование беспилотников, появились в марте 2022 года, напомнил директор департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития РФ Анатолий Дюбанов. По его словам, задача экспериментальных правовых режимов (ЭПР) – помощь бизнесу проверить новые технологии в реальной обстановке, в чем помогают правовые изъятия (то есть временное прекращение действия правовых ограничений). Например, на время тестирования беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) на участников эксперимента не будут распространятся некоторые положения Воздушного кодекса и документов Минтранса России. Тестирование БПЛА охватывает Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, а также Томскую область и Камчатский край. 

О «цифровой песочнице» в сфере здравоохранения рассказал заместитель генерального директора по стратегии и развитию продукта «Дата МАТРИКС» Алексей Лолейт. Его компания инициировала запуск ЭПР. Суть инициативы заключается в исследовании рутинной клинической практики при помощи технологий искусственного интеллекта (ИИ). ИИ смог бы использовать обезличенные данные пациентов для оценки эффективности лекарственной терапии и корректировке лечения. 

«Наши исследования в сфере ИИ направлены на сбор доказательств в условиях реальной клинической практики, что позволит участникам системы здравоохранения проводить глубинный анализ эффективности терапии на основании полученных данных о клинических и экономических исходах в реальной практике ведения пациентов. Данные реальной клинической практики нужны всем: при регистрации лекарственных препаратов от наполнения и внесения изменений в регистрационное досье до фармаконадзора и возмещения затрат. Пока же в реальности исследователи и разработчики не имеют доступа к медицинским данным из ЕГИСЗ для формирования аналитики и развития систем, основанных на ИИ».

Алексей Лолейт, заместитель генерального директора по стратегии и развитию продукта «Дата Матрикс»

По мнению эксперта, для того, чтобы ИИ приносил реальную пользу пациентам, необходимо решить множество правовых вопросов, относящихся к сфере обезличенных данных и их обработке.

«Медицинские данные хоть и являются отдельной категорией, но все же это специальная категория персональных данных. Трендами текущего периода стало создание «качественных» методов обезличивания персональных данных. Таких, которые, с одной стороны, не позволяют восстановить персональные данные, во-вторых, позволяют работать с ними разработчикам ИИ. Государство сейчас активно строит соответствующую инфраструктуру для разработчиков. Медицинские данные могут быть ее частью».

Александр Шойтов, замглавы Минцифры РФ

Искусственный интеллект 

Сложнее ситуация обстоит с использованием ИИ в юриспруденции. Технологии искусственного интеллекта невозможно применять масштабно, считает профессор юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Юлия Харитонова. 

«Для вынесения судебных решений ИИ применять еще рано. Дело в том, что эта технология стремится принимать идеальные решения. Если мы всегда отправляем, например, в заключение какое-то лицо определенного возраста, пола, алгоритм так или иначе будет подтягивать аргументы, чтобы соответствующее решение было предложено в суде. По этой причине ни в одной стране мира ни в одном судебном процессе суды не отдают все полномочия технологиям. Что касается ИИ, то в этом направлении следует проработать регуляторное решение. Это позволит избежать любых возможных ситуаций, связанных с дискриминацией».

Юлия Харитонова, профессор юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова

При этом на рынке, как пишет РАПСИ, практически нет междисциплинарных исследований по поводу этики ИИ с акцентом на правовую составляющую. 

«Исследования по этике проводятся философами, исследования по этике информационных технологий, которые делают юристы, их очень мало. Второе – катастрофа с кадрами. Мы в «Сбере» делаем много, чтобы научить ребят – экспертов в сфере новых технологий. Почему? Потому что их этому не учат, программы образовательные только формируются. Давайте вместе развивать образовательные программы для юристов».

Андрей Незнамов, управляющий директор Центра регулирования ИИ ПАО «Сбербанк»

Посредством онлайн

Открывая сессию «Диджитализация правосудия: проблемы и перспективы» директор по направлению «Нормативное регулирование» организации «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов напомнил о законе о дистанционном участии в заседании судов. Документ принят в декабре прошлого года. Согласно документу, участники судебного процесса (истцы, ответчики и т. д.) могут участвовать в заседании посредством систем веб-конференций. Для этого участники должны заявить ходатайство об этом. Еще одно условие: у суда должна быть техническая возможность для организации видеосвязи. Личность участников заседаний, проводимых посредством веб-конференций, устанавливается при помощи информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия.

Кроме того, Министерство юстиции России подготовило законопроект, который позволяет использовать видео-конференц-связь (ВКС) для проведения заседаний суда любой инстанции для всех участников уголовного судопроизводства. Об этом рассказал заместитель руководителя Минюста России Вадим Федоров.

«Законопроект предусматривает, что документы для судебного процесса в формате ВКС можно будет направить в электронном виде посредством портала «Госуслуги» и информационных систем судов, а также единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Изменения, предложенные авторами законопроекта, знаменуют переход от классической организации уголовного процесса к современному уголовному судопроизводству. Принятие законопроекта позволит максимально использовать ИТ-решения, чтобы экономить ресурсы и ускорять организацию процесса».

Вадим Федоров, заместитель руководителя Минюста России

Однако пока для использования ВКС действующими законами предусматриваются существенные ограничения. 

«Применение ВКС судом первой инстанции возможно только для допроса свидетеля и потерпевшего, для участия подсудимого в судебных заседаниях по делам террористической направленности, в исключительных случаях, в целях обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. Один из главных барьеров – обеспечение возможности непосредственно и устно исследовать в ходе судебного заседания показания допрашиваемого».

Михаил Шалумов, заместитель начальника Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда России

Судья Верховного Суда Индии Удай Умеш Лалит поделился опытом страны в проведении процессов посредством ВКС. По его словам, последние несколько лет государственные органы Индии проходят цифровую трансформацию. Не стала исключением и судебная система. 

«В рамках так называемой гибридной системы участники судебного процесса могут сами решить, хотят они присутствовать в зале суда лично, физически, либо виртуально, онлайн. Это позволяет сокращать затраты, например, для транспортировки подсудимых».

Судья Верховного суда Индии Удай Умеш Лалит

Однако видеотехнологии могут сыграть и против объективности. 

«Видеоматериалы уже через два-три года будет легко синтезировать, производить, подделывать. Поэтому потребуется многофакторная система идентификации и проверка вещественных доказательств на подлинность. Отмечу, что пока видеотехнологии играют на руку правосудию. Так, свыше 75% преступлений в Москве расследуются с помощью видеонаблюдения».

Дмитрий Марков, генеральный директор «ВижнЛабс»