В Калининградской области завершила работу стратегическая сессия «Цифровая прокачка региона». Мероприятие было посвящено технологиям умного города. По его итогам эксперты сессии сформировали инициативы, которые помогут региону совершенствовать управление городами.
В рамках пленарной дискуссии эксперты обсудили федеральную и региональную повестку. По словам заместителя председателя правительства Калининградской области, министра цифровых технологий и связи Калининградской области Левана Дарселия, в регионе особое внимание уделено цифровизации социальной инфраструктуры. Так, в 245 школах в Калининграде внедрены различные цифровые решения. Это технология непрерывных улучшений на основе современных цифровых инструментов сбора и анализа данных.
Руководитель проекта цифровизации городского хозяйства «Умный город» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Российской Федерации (далее – Минстрой РФ) Дарья Долгих рассказала, что цель ведомственного проекта Минстроя РФ «Умный город» заключается в модернизации ЖКХ, обеспечении комфортной городской среды, привлечении инвестиций в развитие городов.
Согласно планам на 2024 год, реализация проекта позволит:
на 30% повысить показатели индекса качества городской среды;
на 30% повысить индекс IQ городов (цифровой трансформации городского хозяйства);
на 50% снизить количество городов с неблагоприятной городской средой;
увеличить долю граждан, вовлеченных в процессы управления, до 30% и более.
В пример Дарья Долгих привела несколько интересных кейсов, которые пришли на конкурс лучших муниципальных практик, проводимый Минстроем РФ. Среди более тысячи заявок были выбраны победители.
Например, в номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (умный город)» в первой категории («Крупные населенные пункты») первое место занял Белгород. В городе внедрили программно-аппаратную систему «Управление отходами». В результате удалось снизить тарифы для населения по вывозу мусора, минимизировать накладные расходы на обеспечение деятельности регионального оператора, сократить сроки рассмотрения обращений жителей, контролировать качество уборки и маршруты вывоза твердых коммунальных отходов, сократить количество несанкционированных свалок и т. д.
Также одним из победителей стал город Курчатов (второе место) Курской области. В населенном пункте внедрили программно-аппаратный комплекс «Умный Курчатов». Благодаря этому в городе стало возможно: развивать цифровые сервисы для жителей, объединить отдельные системы и городские порталы в единую цифровую платформу, снизив затраты на их эксплуатацию, развить инженерную инфраструктуру, повысить уровень благоустройства территории и т. д.
Также в этой номинации победил город Сургут (третье место) Ханты-Мансийского автономного округа. В населенном пункте создали картографическую аналитическую систему по управлению проектами и на ее базе используют «цифрового двойника». Результатом применения системы стала возможность информировать жителей города о городских проектах посредством городских картографических ресурсов и вести контроль за исполнением поручений главы города. Также была создана единая платформа, которая содержит в себе информацию о местоположении, характеристиках, дорожных картах и т. д.
Примечательно, что во второй категории той же номинации первое место получил также населенный пункт Ханты-Мансийского автономного округа – поселок Чеускино. Здесь модернизировали системы видеонаблюдения общественного пространства. В итоге стало возможным создать систему сбора информации с 30 камер, следить за соблюдением правопорядка, отслеживать несанкционированный вывоз мусора, раскрывать преступления и т. д.
Второе место в этой категории – у Крым-Сарайского сельского поселения Республики Татарстан. Здесь провели благоустройство с использованием цифровых технологий. Среди положительных эффектов – возможность вести дистанционный контроль за системой теплоснабжения, обеспечение жителей широкополосным доступом к сети Wi-Fi в общественных местах. Третье место – у Сугайкасинского сельского поселения Чувашской Республики, где установили систему видеонаблюдения общественного пространства, обеспечили бесплатный доступ к Wi-Fi в 10 локациях. А установка блоков «Умное уличное освещение» сократила затраты на электричество на 53 тысяч рублей ежегодно.
Опытом внедрения цифровых решений и сервисов поделилась и заместитель руководителя Центра компетенций Департамента строительства Москвы Елена Звонарева.
По ее словам, Москва – первый город мира, реализовавший задачу полного перехода к взаимодействию всех участников инвестиционно-строительного цикла в цифровом виде. В результате в четыре раза ускорилось согласование документации.
По ее словам, в департаменте создан Центр компетенций, который поможет масштабировать опыт цифровизации строительной отрасли столицы при поддержке Минстроя РФ на регионы. Речь идет о создании цифровой вертикали органов государственного строительного надзора при участии представителей региональных ведомств, бизнес-сообщества и экспертов отрасли.
«Опыт построения цифровой вертикали строительной отрасли в субъектах – участниках пилотного проекта будет тиражирован в другие субъекты Российской Федерации. Для этого специалистами Центра компетенций разрабатываются методические рекомендации с конкретными советами о наиболее эффективных вариантах работы и об образцах действий».
Эксперт также озвучила экономические эффекты от реализации цифровизации. Так, применение цифровых решений позволило в два раза быстрее построить пилотный объект в Международном медицинском кластере и сэкономить порядка 500 млн рублей.
В части эксплуатации умная система позволит повысить срок службы инженерного оборудования более чем на 15%, а также снижать затраты на эксплуатацию до 50% (и контролировать исполнение бюджета на эксплуатацию), на материально-техническое обслуживание – на 20%, сокращать время простоя критического оборудования.
Директор ФГБУ «Российский фонд информации Минприроды России», советник министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее по тексту – Минприроды РФ) по цифровой трансформации и кибербезопасности Даниил Сорокин рассказал, что среди приоритетных целей ведомства – переход к доменной архитектуре. Сейчас ведется децентрализованный экологический мониторинг, при этом создается единая экологическая диспетчерская (на базе ФГИС «Наша природа»). К 2024 году планируется запустить ФГИС «Экомониторинг» на домене «Экология». Домен станет единой платформой сбора, обработки и анализа данных по 15 направлениям экомониторинга. Планируется охватить как минимум 250 городов и создать единую экологическую диспетчерскую.
К 2024 году также намечено создание комплексной системы обращения с отходами с полной прослеживаемостью потоков отходов III–V классов, процессов утилизации товаров и упаковки.
Среди ключевых преимуществ перехода к доменному подходу Даниил Сорокин выделил следующие аспекты для разной аудитории клиентов:
для граждан: повышение качества жизни. Будет создан Единый информационный и просветительский портал о природе и об окружающей среде. Кроме того, станет проще получить необходимые документы в один клик;
для организаций: стоит ожидать многократного ускорения документооборота с государством через единое окно и автоматизированного сбора отчетности. Также будет создано единое информационное поле с актуальной информацией об экологии и о природопользовании;
для государства: планируется создание «цифрового двойника» территорий и природных ресурсов, единой среды данных всей территории страны на единой основе. Прогнозирование и моделирование природных явлений и экологических катастроф станут комплексным мероприятием. Также будет возможно принимать решения в режиме реального времени.
О комплексном подходе в реализации цифровой трансформации на основе технологий, опыта и компетенций компании «Русатом Инфраструктурные решения» (РИР) рассказала GR-директор компании Елена Семенова. По ее словам, на базе решений РИР шесть регионов реализуют проекты по цифровой трансформации секторов экономики, а в 40 городах внедрены технологии «Умный бережливый город».
«Умный бережливый город» – это технология непрерывных улучшений на основе современных цифровых инструментов сбора и анализа данных. Технология основана на подходах Производственной системы «Росатома» (ПСР) – культуры бережливого производства и системы непрерывного совершенствования процессов для обеспечения конкурентного преимущества. Она направлена на повышение эффективности управленческих процессов муниципалитета, сокращение потерь и времени протекания процессов, экономию ресурсов, а также на вовлечение жителей в управление городом и улучшение качества жизни горожан. Решение «Умный бережливый регион» предназначено для сбора, хранения и аналитики данных/процессов по любым направлениям деятельности субъекта. Источниками данных могут выступать как различные информационные системы, так и иные сведения (документы, отчеты, реестры и прочее). Решение спроектировано для использования как высшими руководящими лицами, так и их заместителями, руководителями функциональных направлений, а также исполнителями на территории».
Результатом работы экспертных групп в рамках «прокачки» стала разработка проектов по внедрению «цифры» в городскую среду городов Калининградской области. Среди предложенных инициатив: создание единой системы управления проектами строительства на уровне правительства Калининградской области, система мониторинга и учета теплоресурсов, использование цифровых данных для внедрения интеллектуальной транспортной системы, актуализация документов транспортного планирования и т. д.
