Российским разработчикам не потребуется подтверждать «существенную доработку» свободно распространяемого программного продукта с открытым кодом. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на проект поправок к постановлению правительства об импортозамещении в сфере ПО, подготовленного Минцифры.
До этого участники рынка предлагали добавить в проект обязательное требование доказывать оригинальность продукта. Это обсуждалось на экспертном совете по вопросам ПО осенью 2020 г. Из финальной версии документа это требование исчезло. Значит компании смогут использовать элементы или копии иностранного свободного ПО и при этом претендовать на включение в реестр отечественных программ, сказали эксперты, опрошенные «Ведомостями». Статус российского поставщика дает возможность участвовать в госзакупках, а также право на налоговую льготу — 3% ставка по налогу на прибыль и 7,6% за страховые взносы.
Свободное программное обеспечение (СПО) — это программное обеспечение с открытым исходным кодом и бесплатной лицензией. Существенная доработка исходного открытого кода дает разработчикам исключительные права на продукт. Сейчас в реестр включено несколько отечественных разработок, основанных на базе СПО, например «Базальт СПО», Astra Linux, AlterOffice, «Мой офис», «Р7 Офис».
Российские разработчики СПО не согласны с решением исключить пункт о существенной доработке ПО. «Важно, чтобы в реестр включались только те продукты, в разработке которых есть существенный вклад российских программистов», — считает гендиректор разработчика «Базальт СПО» Алексей Смирнов.
«Удаленный пункт был направлен на то, чтобы обеспечить включение в реестр отечественного ПО только того софта, по которому у российского разработчика есть существенные компетенции и человеческие ресурсы», – говорит президент ассоциации «Руссофт» Валентин Макаров.
Отказ ведомства от требования подтверждать глубокую переработку программного продукта объясняется сложностью экспертизы, считает руководитель направления юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Чтобы эксперт смог оценить, в каком объеме изменили оригинальную программу, ему нужно получить исходный код, который часто является коммерческой тайной.
«Мало того что они [разработчики, несущественно меняющие код СПО] не в состоянии обеспечить полноценную поддержку такого софта, так они еще и губят реальный рынок отечественного ПО. Потому что имеют возможность перепродавать бесплатный софт в отличие от реальных разработчиков, несущих иные расходы на создание ПО», — возмущается руководитель юридической фирмы «Интернет и право» Антон Серго.
