Разрабатываемая в России на базе отечественных ИТ-решений облачная платформа «Гостех» к 2024 году объединит 18 направлений, или доменов. «Гостех» агрегирует все государственные информационные системы (ГИС) в единый унифицированный комплекс. Сейчас в высокой степени готовности домены «Спорт», «Здравоохранение» и «Наука», сообщили эксперты ЦИПР-2022.
В рамках ЦИПР-2022 эксперты обсудили развитие направлений облачной платформы «Гостех», задача которой – агрегация всех государственных информационных систем (ГИС). Речь идет о системах муниципального, регионального и федерального уровней в общем унифицированном комплексе. При этом главной целью «Гостеха» становится клиентоцентричность.
Уже разрабатываются домены «Спорт», «Наука» и «Здравоохранение». Их готовность оценивается как высокая, рассказал первый заместитель директора ФКУ «Государственные технологии» Владимир Рахманов.
переиспользуемые сервисы, lowcode/nocode-решения (приложения, которые выступают в качестве каналов предоставления услуг и продуктов);
технологические сервисы (ядро);
масштабируемая архитектура;
прикладные сервисы (профили пользователей, сведения справочного характера, нормативные документы);
данные (от сбора и хранения до аналитики информации).
По его словам, осенью 2020 года начались первые эксперименты по переносу ГИС в создаваемую платформу «Гостех». В тестировании, завершенном 31 мая 2022 года, участвовали Минцифры, Минспорта, Росимущество, ФОМС и другие ведомства.
«На этапе проектирования каждого домена определяются целевые группы, их потребности и шаги к их удовлетворению. Так, при создании домена «Спорт» разработчики опросили 5 тысяч человек, определив 170 потребностей».
В настоящее время проектируются домены «Экология» и «Строительство». Всего на «Гостехе» будет создано 18 доменов. Задача «Гостеха» – проецировать и адаптировать лучшие бизнес-практики на госсектор.
Минспорт России одним из первых включился в эксперимент. Домен «Спорт» на платформе «Гостех» проектируется с осени 2020 года. Ведомство рассчитывает на новую платформу как на важный элемент цифровой трансформации. На «Гостех» переводят ГИС физкультуры и спорта (ГИСФиК).
«Разговор про цифровизацию спорта на федеральном уровне ведется уже давно, но только сейчас у нас появилась жизнеспособная ГИС ФКиС, разработанная на платформе «Гостех», которую не стыдно представить аудитории. Решение прошло опытную эксплуатацию и дорабатывается с учетом строгих требований к информационной безопасности. Такая доработка, с одной стороны, жизненно важна, а с другой – приводит к небольшому переносу срока старта работы системы. Мы планируем, что до конца лета ГИС ФКиС заработает в полную мощь и будет интегрироваться в том числе с информационными системами регионов. Наша цель – представить клиентоцентричные сервисы для наших граждан и сформировать устойчивую практику доступности и открытости сервисов сферы физической культуры и спорта».
Благодаря облачной модели сервисы «Гостеха» можно многократно использовать.
Активно проектируется и домен «Здравоохранение». Доступность данных и полнота информации будут способствовать улучшению качества медицинских услуг и оптимизации сервисов обязательного медицинского страхования, считает первый заместитель главы Минздрава России Владимир Зеленский. Главной задачей домена он считает объединение пациентов, врачебного и бизнес-сообщества, а также профильные структуры (Минздрав, ФОМС, Росздравнадзор и ФМБА).
«Для врачей мы должны сократить временные затраты за счет перехода к принципу однократного сбора данных. Еще одна наша ключевая задача – помочь докторам в контроле хода лечения, обеспечить единые подходы к терапии и к здравоохранению, унифицировать систему ОМС, упростить работу медицинским организациям в процессе лицензирования деятельности. Считаю, что на уровне ядра нашего домена требуется сформировать цифровой медицинский профиль клиента. Тогда мы будем понимать, как персонализировать лечение».
По словам эксперта, в скором времени Минздрав реализует концепции цифровых двойников: пациентов, медорганизаций, медработников и процессов. За основу будут взяты усредненные значения. В итоге будут предложены четыре вида сервисов:
комплексное ведение пациентов (в том числе персональное сопровождение);
сервисы ОМС;
клинические сервисы;
управленческие услуги.
Реализация реестра застрахованных лиц и цифрового медицинского профиля гражданина – это ключевые вещи в реализации домена «Здравоохранение», анонсировал Владимир Зеленский. Пока же домен «активно проектируется, очерчиваются его грани».
Пока что в проекте и еще один домен – «Экология». Принять участие в создании домена смогут россияне, ответив на вопросы небольшой анкеты (голосование доступно до 16 июня. – Прим. ред.).
«Сейчас команда экспертов изучает потребности граждан в сфере экологии и природопользования. Нам важно проанализировать клиентский опыт, собрать обратную связь от жителей, сформировать пул важнейших вопросов, которые необходимо будет решить в рамках проектирования экосистемы».
«Мы анализируем, как сейчас выстроены наши процессы и какими бы их хотели видеть клиенты. Это основа в проектировании домена «Экология», фундамент системы отношений граждан, бизнеса и государства в сфере экологии и природопользования».
К настоящему времени известны лишь общие черты домена. Так, он объединит в себе свыше 20 профильных сервисов. Кроме природопользования, домен обеспечит взаимодействие государства с населением и предприятиями:
обращения с отходами;
мониторинга окружающей среды;
охоты и рыбалки;
путешествий по особо охраняемым природным территориям и т. д.
Проектируется и домен «Наука». Запустить первые сервисы в работу планируется к 1 сентября 2022 года. Отвечает за эту работу Минобрнауки.
«Сервисы призваны помочь исследователю более эффективно выстроить свою работу. Например, ускорить процесс подачи заявки и саму регистрацию патента на исследования и разработки. Также они позволят сэкономить время и снизить бюрократическую нагрузку, быстро найти заказчиков и финансирование, наладить связь с коллективами, обеспечить защиту научных результатов и получить доступ к имеющейся базе научных знаний».
Также в проектировании домена «Наука» участвует госкорпорация (ГК) «Росатом».
«У «Росатома» очень мощный научный дивизион. По этой причине мы и участвуем в домене «Наука». «Росатом» управляет кластером научных институтов, обеспечивающих колоссальное технологическое преимущество отрасли. Также ГК подключена к работе над разработкой доменов «Спорт» и «Экология». Создание «Гостеха» – это переход к удобному использованию комплекса государственных сервисов со стороны их потребителя».
Клиентоцентричное проектирование и построение доменной архитектуры – новый подход к разработке государственных информационных систем, когда в основе проектирования лежат потребности конечных клиентов – граждан и бизнеса. Все решения «Гостеха» базируются на отечественном программном обеспечении.
ФКУ «Гостех» реализует методику проектирования доменов с параллельным
анализом клиентских потребностей, а также работает над совершенствованием информационной инфраструктуры и нормативной документации. Поэтому целевая архитектура, как показала практика, проектируется за три месяца, рассказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Константин Михайлик. Сейчас специалисты его ведомства проектируют домен «Строительство».
«Основной запрос нашего клиента – сделать так, чтобы все процессы проходили оперативно, максимально прозрачно и желательно бесшовно. Этому мешает разнородность систем. У каждого из 85 субъектов РФ своя экосистема продуктов, но все они существуют только в рамках своего региона».
Внедрение «Гостеха» решит следующие проблемы:
госзакупок в сфере ИТ;
поддержания инфраструктуры и обеспечения безопасности в регионах и муниципалитетах. Теперь управлять инфраструктурой и ее работоспособностью будут на федеральном уровне;
растущих затрат на ГИС за счет единой унифицированной платформы.
Максимальный эффект «Гостех» покажет в 2024 году. Именно тогда все региональные и федеральные ведомства перейдут на разработку ИТ-продуктов на этой облачной платформе.
